2011年是我院国家骨干高职校建设的起步年，也是“十二·五”建设的开局年，学院各项工作的顺利开展和年度工作目标的实现，意义十分重大。一年来，我院纪检监察审计部门在上级纪委和院党委的领导下，坚持以“十七届六中全会”和“十七届中纪委第六次全体会议”精神为指导思想，围绕骨干院校建设项目的工作中心，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真执行党风廉政建设责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，强化对干部的严格要求，严格教育、严格管理、严格监督，加强对重大决策部署贯彻落实的监督检查，为我院的改革发展提供了重要的保证作用。
一、强化教育宣传，促进领导干部廉洁从政
我院把党风廉政宣传教育作为纪检监察工作的一项重要基础来强化，做到反腐钟常敲，廉政雨常下。通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，把党风廉政教育纳入学院的各项管理工作之中，不断增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政建设更为系统性，更具实效性。
1、认真组织学习胡锦涛总书记在“中纪委第十七届第六次全体会议”上的讲话精神和贺国强同志的工作报告。
2011年3月10日晚，学院在章贡校区产业大楼三楼电教室召开纪检监察审计工作会议。会议上学院纪委书记汪振立同志组织与会人员学习了贺国强同志在第六次全体会议上所作题为《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告和胡锦涛同志在会上的讲话。强调党员干部要以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向，强调把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。强调预防和惩治腐败的体系建设，并且注重从源头治理党风廉政建设。强调重视制度建设，提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。各个党支部必须以工作报告和讲话精神为指导，加强廉政教育宣传，完成支部日常建设任务和群众工作任务等。
2、利用正反面典型，进行廉政勤政教育。
2011年5月30日上午，学院领导集体观看了《落马的县官》，该片通过剖析徐跃进、谢昌贵等8名腐败分子从领导干部走向犯罪分子的轨迹，深刻教育广大领导干部要廉洁自律、克己奉公。2011年6月1日晚，学院组织全院党员以及中层以上的党外干部在章贡校区产业大楼观看了《土地之殇》和《国企蛀虫》两部片子。《土地之殇》揭示了江西省国土资源厅原副厅长李江华、陈爱民、许建斌等贪官违法犯罪的轨迹。《国企蛀虫》剖析了北方国际信托投资股份有限公司原党委书记、董事长、总经理霍津义和上海华谊集团原副总裁范宪贪污受贿、违法违纪案件事实。他们的人生观、价值观偏离了正确的方向，私欲澎胀，道德观念失衡，背弃共产主义理想和党的宗旨，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取不义之财和私利的工具。学院纪委要求全院党员、干部以警示片为鉴，严格自律，接受监督，自觉增强拒腐防变的能力和廉洁从政、廉洁做人的意识。
3、多渠道进行廉政文化的建设和廉政教育的宣传。
继续完善纪委的《清风》网页，及时更新网页内容，使之成为廉政教育的网络窗口，将党风廉政建设的相关法规和制度发布在专栏内，便于查阅和执行。学院纪委组织教职工参加全省教育系统开展的廉政文化主题征文活动，并了得不错的成绩。我院张凤玉的《浅谈腐败防治中的道德建设》和李和杰的《浅谈廉政文化建设在高校组织人事工作中的价值取向》两篇文章获得由教育厅举办的“廉政文化主题”征文活动的三等奖。
二、建立与完善监督制度，强化纪律约束机制
1、党风廉政建设，制度建设是关键，是从源头上预防腐败的根本环节。
学院党政始终把教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作放在突出的位置。2011年先后制定了，《中层领导干部问责实施办法（试行）》和《国家骨干院校建设专项资金使用监督管理办法》，并继续严格执行2010年制定的《内部审计规定》、《领导干部任期经济责任审计实施办法》、《设备采购审计办法》、《校办企业财务收支审计实施办法》、《招投标工作暂行办法》等制度。在涉及经济活动的一些关键问题、热点问题上真正实现用制度管权、用制度管事、用制度管人。
2、突出监督重点。
根据“全省资金安全管理检查”电视电话会议和省国土资源厅的要求，学院认真做好了资金安全管理自查工作。2011年3月上旬由周积响、伍文中、卢东、李中衡、廖丹、彭承烈分别对学院、立达总公司和后勤服务公司的财务进行检查，检查的内容为一是银行账户存款余额是否与账面余款一致；二是大额资金流动情况手续是否完备；三是资金借出情况；四是内控制度是否健全；五是印章管理是否符合规定。检查组一致认为学院、立达总公司和后勤服务公司的现金管理符合规定，没有出现违规情况；大额资金的支付手续齐全、合规；银行存款对帐单、会计账、出纳帐金额相符；资金借出手续符合相关规定。检查中也发现了一些需要加强的地方，内控制度需进一步完善，对职工借款应及时地进行清理，对会计电算化记帐流程和网上现金转帐应进一步进行规范和监督。
3、继续加大对学院基本建设、招投标、经营实体、单独招生等重点工作环节的监督力度。继续做好干部选拔任用、人才引进等人事制度的监督工作，保证用人公平、公开、公正和择优录用。
4、积极协助党委开好党委民主生活会。根据省纪委、省委组织部文件精神和省国土资源厅的要求。为了做好2011年学院党委民主生活会的准备工作，提高党委民主生活会的质量。学院纪委于2011年9月初下发了《关于做好2011年党委民主生活会意见征集工作的通知》，着手在全院范围内广泛征求意见。通过各个支部召开支部会议、纪委委员走访职工和召开监察审计会议三个渠道收集到对领导班子的评价意见9条，对今后工作的意见和建议37条。从征求意见的情况看，大家对学院领导班子建设、学院工作和班子成员的表现给予了较为满意的评价，同时也对学院的各项工作提出了一些中肯的意见、建议。相关意见和建议在党委民主生活会进行了反馈。部分建议得到党委采纳，提出整改措施，分别由各分管领导和相关部门在今后的工作中加以落实。
5、廉政谈话常态化。
学院纪检监察坚持廉政谈话制度，对中层干部和非领导职务的重要岗位和高风险岗位的人员进行日常廉政谈话与专项廉政谈话，抓好“打招呼”教育。真正发挥廉政谈话的作用，对促进领导干部和高风险岗位人员的廉洁自律，减少违纪违法行为的发生。
三、內外审双管齐下，确保学院经济安全
1、严把基建工程内部审计关。
基建工程内部审计一直是我院监察工作的一大亮点。学院纪检监察发挥学院的专业优势，继续做好基建（修缮）工程项目内审工作。土木工程系的李珺、郭玉华和刘翔等老师克服教学任务繁重等困难为学院做了大量的内部审计工作，采用“学生一审，老师二审”的模式，既为“教学做”提供了大量的真实案例，为工程造价和建筑施工专业的“理实一体化”教学提供了平台，又为学院节省了大量工程资金和审计费用。今年总计完成内审工程项目23项，送审额为31536117.88元，审定额为29339704.36元，核减额2196434.48元。核减率为6.96%。
2、继续做了外审工作。
按规定，对于建设工程造价在50万元以上的工程项目监察审计室在内部审计的基础上继续做好外部审计工作，慎重选择第三方中介机构，并提请第三方对内审工作中争议较大的环节进行重点审计，提高了审计工作的针对性和有效性。外送审计项目3项，送审额为24158830.82元，审定金额为22748414.98元，核减额为1410415.84元，核减率5.84%。内外审总计核减额为360多万元，既发挥了较好的经济效益，也提高了相关部门的责任意识和管理水平。
3、做好财务收支和经营实体的经济效益审计。
参照工程内部审计的模式，在财务审计工作中也采用会计专业老师进行兼职审计。今年完成了立达科技开发总公司，后勤集团（含学院医务所）2010年度财务和经营管理状况的内部审计工作，重点进行了绩效审计、财务收支审计，在审计过程中，重点关注管理制度建立健全和执行及内部控制实施情况，通过审计，全面掌握了解公司的经营情况，对有关方面改进管理，加强内部控制制度提出了建议和意见。完成了交通车股份的内部审计，确保交通车能顺利移交到学院，保证学院和股东的利益。
四、加强大学生廉洁教育，营造崇廉尚洁的校园环境
为加强学生廉洁教育，促进“崇廉尚洁”校园文化形成和发展，推动学院惩防体系建设，按照赣应职院纪发[2011]3号文件的要求，我院本年度深入开展了一系列的针对全院学生的廉洁教育活动，活动分为两个阶段，贯穿两个教学学期，活动的总结被国土资源厅网页引用。
1、高度重视、转变观念
为确保活动开展的深入扎实，收到实效，学院领导高度重视此次活动，认真制定活动实施方案，由学院纪委主办这这项工作，思政部、监察审计室承办，宣传处、团委、设计系协办，各个系部、学生社团和全院师生共同参与。各系部大力宣传，营造廉洁教育的氛围，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识。
2、结合实际、形式多样
针对学生群体的特殊性，我院开展廉洁教育在形式上丰富多彩，力求做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相结合，举行了多种形式的主题活动，成效显著。在思政部的组织下，各系部组织学生观看了“感恩与成长”主题电影。应化系还组织学生观看了《第一书记》，机电系组织学生观看了《女检察官》等。在团委的组织下，学院主办了“勤俭节约，共建低碳校园”手工艺品创意制作大赛作品展。通过活动使学生认识节能低碳的重要性，养成节俭意识，在日常生活中建设低碳校园，倡导绿色文明。在求索协会的精心编排下，以“廉洁廉政”主题情景话剧在4月下旬至5月上旬巡回演出。为了宣传勤廉先进典型和好人好事，弘扬校园新风正气，讽刺鞭挞腐败现象和校园不文明行为，院团委举办了“廉洁清正”主题漫画、海报大赛。全院学生踊跃参加，上交了较多构思巧妙，表现手法新颖的作品，并具有较强的艺术性和教育性。为了庆祝建党90周年和中华苏维埃共和国成立80周年，学院工会、团委联合举办了“红色经典”书画、摄影作品展，作品于5月17日至23日在黄金校区中央大道展出。5月中下旬和10月中下旬，我院学生在监察审计室的组织下，观看了《职务与犯罪》系列电教片、《贪途末路》、《高墙内的钟声》、《天网难逃》等廉政教育警示片。各系各班针对学生廉洁教育组织召开了两次“青春倡廉”主题班会，在班会上班主任辅导员组织学生讨论如何开展学生廉洁教育，倡导大家做文明大学生，杜绝考试作弊，公开班费管理，加强诚信教育，加强职业道德修养，在日常生活中养成“以诚待人，以信处世”的态度。2011年11月30日晚，由思政部、监察审计室组织，在图书馆学术报告厅里举行 “诚信”演讲暨配乐诗朗诵比赛。国土系、土木系和工商系近300名2011级新生参与旁听。有把诚信当作心灵契约的，有通过身边的故事感悟诚信真谛的，有具体讲大学生如何践行诚信的，还有呼唤诚信、呐喊自律的等等，教育意义深刻。2011年11月，由设计系赵文华老师指导学生参加“廉政主题动漫制作大赛”，寓意深刻，既达到了以赛促学的目的，又达到了寓教于乐的目的。
五、严肃认真做好信访工作，保证教职工和学生的切身利益
认真处理群众来信来访，充分发挥信访查处的警示、教育、提醒及改进工作的作用。2011年受理信访举报26件，其中有反映个人工资待遇问题、住房问题、工作矛盾问题、个人工作安排问题、学生对学院教学、管理和后勤服务的意见、建议、学生对某些收费项目的疑问、意见等。在接待群众来信来访工作中，纪委能处理的及时处理，需要提交会议研究的在提交会议研究后答复，需要有关部门处理的移交有关部门处理，做到每一件群众来信来访都有着落；对省教育厅、省国土资源厅等上级机关转来的信访件，每一件都认真调查核实，及时给予明确的答复。针对信访中群众反映的热点问题，及时协调有关部门妥善处理，较好地维护了学院稳定和发展。
六、创新纪检监察组织制度，落实学院党委的“大督导”构想
学院党委年初提出“大督导”构想，“三改”工作将这一构想变为现实，督导室和监察审计室一起将对学院的纪检、监察、审计、教学督导、学工督查和行政效能等工作进行监督检查，创新了纪检监察工作的组织制度。另外学院进一步壮大了监察审计和督导队伍，为更好的开展纪检监察工作奠定了人力资源基础。
一年来，在上级纪检监察部门的指导和学院党委的领导下，学院纪检监察审计工作取得了一些成绩，也积累了一些经验，同时也存在一些不足和问题。由于学院监审任务较重，人力不足，计划中的一些工作受到影响，有些计划未能完成，有些措施难以落实，有些工作不够顺畅，有些职能难以实现。在2011年整个纪检监察工作中，抓教育较好，抓监督尚嫌不足；制度建设还不够配套，有些制度针对性和操作性不够。“大督导”体制还需要在未来的工作中不断摸索，进一步完善工作模式和责权划分。2012年，我们将不断总结经验，提高认识，强化教育，在学院党委统一领导下，扎扎实实抓好纪检监察审计工作，推动学院的改革和发展迈上新台阶。
9778818威尼斯监察审计室
2011-12-26
